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  • “十三五”之“霹雳舞”:中国织密“天罗地网”推进反腐败精准化

    发布时间: 2020-12-09 14:18首页:主页 > 社会 > 阅读()

      (十三五回眸)“十三五”之“霹雳舞”:中国织密“天罗地网”推进反腐败精准化

      中新社北京12月9日电 (记者 张蔚然)12月9日是第17个国际反腐败日。中国官方发布的数据显示,2014年至2020年6月,中国已从120多个国家和地区追回外逃人员7831人,追回赃款196.54亿元人民币。

      2018年12月26日,广东省公安厅通报,广东警方2018年全面开展护航金融“利剑行动”,目前共立经济犯罪案件20678宗、破案12095宗、刑拘16798人,成功抓获外逃经济犯罪嫌疑人138名。(资料图)中新社发 警方供图

      接受中新社记者采访的廉政学者注意到,从时间跨度看,上述追逃追赃成绩的取得大致处于“十三五”规划执行区间。纵观“十三五”时期,中国将反腐败国际追逃追赃工作纳入反腐败工作总体部署,开辟了反腐败斗争的新战场。

      “提速追逃追赃只是中国推动建立高效顺畅反腐败工作机制,以织密‘天罗地网’强化对腐败分子震慑的一个缩影。5年来,中国以霹雳手段打虎拍蝇,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,开创了反腐败工作新局面。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟说。

      数据显示,从中共十八大至中共十九大5年间,经中共中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中,十八届中央委员、候补委员43人,中央纪委委员9人。全国纪检监察机关立案154.5万件,处分153.7万人。2018年,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部68人;全国纪检监察机关共对52.6万名党员作出党纪处分。2019年,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部45人,全国纪检监察机关立案审查调查61.9万件,给予党纪政务处分58.7万人。主动投案成为近年来反腐新趋势之一,比如2019年全国有10357人主动投案。

      北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,反腐持续保持高压态势,为中国实现“十三五”经济社会发展各项目标提供了重要保障。“十三五”规划推进到哪里,反腐败和监督工作就跟进到哪里,其触角延伸到“十三五”规划实施的各领域。

      “自十八大以来,中共反腐败思路非常明确且一以贯之,只是不同阶段的突出表现有所不同。‘十三五’前半程,反腐败坚持标本兼治的特征表现得更明显,而随着打虎拍蝇的政治效果不断累积,‘十三五’后半程反腐败建章立制工作进一步加速、反腐败体制机制改革效果更加显著。”宋伟说。

      比如,通过修订和制定问责条例、党内监督条例、巡视工作条例、纪律处分条例、廉洁自律准则等一系列重要规章,中共进一步扎紧反腐败“制度笼子”;通过制定监察法、成立国家监委,中国反腐败资源力量进一步整合,实现对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖;通过高悬巡视利剑、擦亮监督“探头”,实现党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖、实现中央纪委对中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖。以上种种,正推动中国反腐败体制机制变革加快重塑。

      “这些体制机制变革,在宏观层面进一步完善了反腐败的制度框架和基础,在中观层面提高了反腐败工作效能,帮助实现了反腐败体制机制的大跨越。”庄德水说。

    在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下,在菲律宾反腐败和执法部门大力协助下,经江苏省追逃办不懈努力,外逃职务犯罪嫌疑人谢浩杰在马尼拉被抓获,并于2019年1月17日被押解回国。图为2019年1月16日,菲中双方在马尼拉交接外逃职务犯罪嫌疑人谢浩杰。中新社记者 关向东 摄

      在宋伟看来,反腐败体制机制深刻变革意味着监督更加精准化、反腐败机构职能更加精准化。“‘腐败’和‘治理’是一个硬币的两面。反腐败精准化和廉洁建设现代化,有助于中国推进国家治理能力现代化。”

      明年中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。展望“十四五”,宋伟认为反腐败体制机制建设料将继续加强。“反腐败工作的高质量发展应当成为社会主义现代化国家的标志之一。”

      他建议,中国应通过深化反腐败体制机制顶层设计,推动反腐败机构运行效能进一步提升、建章立制有效性进一步彰显,推动廉政教育、监督方式、惩治手段等融会贯通,发挥反腐败整体合力,强化反腐败制度执行、维护反腐败制度刚性。

      比如,在国际追逃追赃方面,中国要进一步强化本国司法制度与其他国家制度的对接衔接,善用法治力量拓展反腐败国际合作朋友圈;在行动层面,要下大力气解决“追赃难度大于追逃”这个突出问题,推动追逃和追赃并行取得成效。

      除了坚持用霹雳手段重拳惩腐外,庄德水认为,“十四五”时期党和国家监督体系料将进一步完善,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督等将形成更协同有力的体系。随着“三不”机制的推进,“不敢腐”的成果将进一步转化为“不能腐”“不想腐”的效能。(完)

    【编辑:李玉素】
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