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    发布时间: 2020-09-19 14:48首页:主页 > 社会 > 阅读()

      中国军队参加联合国维和行动进入新时代

      中国军队参加联合国维和行动30年来,认真履行大国军队国际责任,坚定维护《联合国宪章》宗旨和原则,努力提供国际公共安全产品,为冲突地区民众带去信心和希望,成为联合国维和行动的关键因素和关键力量。进入新时代,中国军队秉持人类命运共同体理念,不断加大对联合国维和行动的支持力度,用实际行动向世界宣示中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,成果可以用三个“新”进行总结。

      第一,发挥了新作用。

      进入新时代,中国军队加大参加联合国维和行动力度,为世界和平与发展注入更多正能量,为服务构建人类命运共同体提供重要支撑。

      积极参加联合国维和行动,是践行中国军队新时代使命任务的具体举措。中国奉行防御性国防政策,永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。中国军事力量的增长,就是和平力量的增长。中国军队参加联合国维和行动,始终遵循不干涉他国内政的原则,充分尊重东道国主权,坚持以对话协商方式解决争端,向世界展现的是和平之师、正义之师、文明之师的良好形象,必定打破“国强必霸”的陈旧逻辑。

      发展是解决一切问题的总钥匙。中国坚持发展与安全并重,提倡标本兼治解决冲突根源。中国军队在参加联合国维和行动过程中,既努力为东道国提供安全稳定的环境,又积极参与社会重建、民生改善、人道主义援助等工作,在贫困和战乱频仍的土地上播撒大爱和友谊,为身处苦难中的民众点亮希望,成为中国“和合文化”的使者、中国和平发展理念的传播者。

      第二,呈现了新特点。

      新时代中国军队坚守初心和使命,勇于开拓进取,在参加联合国维和行动中取得一系列历史性突破,呈现出崭新的面貌和特点。

      2015年以来,中国军队向南苏丹派遣6批维和步兵营,执行武装巡逻、安全护卫、保护平民等任务。2017年以来,向苏丹达尔富尔派遣3批维和直升机分队,执行部队投送、行动支援、搜救后送、后勤补给等任务。中国维和部队派兵类型由最初单一工兵分队拓展到目前工兵、医疗、警卫、步兵、直升机等多个兵种专业力量,任务地域由最初1个任务区拓展到目前5个任务区。

      随着国际格局的调整和武装冲突性质的变化,联合国维和行动任务已经从传统的隔离冲突、监督停火向保护平民、防止非法越界、解武复员安置、恢复法治秩序、支持选举、协助打造国家治理体系等多元化任务转变。中国军队积极适应联合国维和行动需求,增强自身能力,在任务区开展稳定局势、安全护卫、军警民合作、人道救援、支援重建、爱民助民等工作,努力为冲突地区民众提供公共安全产品,播撒友谊和希望。

      第三,作出了新贡献。

      2015年9月,国家主席习近平出席联合国维和峰会,作出支持联合国维和行动的6项重要承诺。5年来,中国政府和军队以实际行动切实履行相关承诺,为联合国维和行动作出了新的更大贡献。

      2015年以来,中国军队发扬派遣保障分队参加维和行动的传统和优势,派出7000多人次的工兵、医疗、直升机等保障力量。2017年9月,中国军队完成8000人规模维和待命部队(共10类专业力量28支分队)在联合国的注册工作。2018年10月,13支维和待命分队通过联合国考察评估晋升为二级待命部队。2019年至2020年,先后有6支维和待命分队由二级晋升为三级待命部队。目前,中国维和待命部队成为新的联合国维和能力待命机制中数量最多、种类最齐全、装备最精良的力量。

      中国是安理会常任理事国中派出维和军事人员最多的国家,也是联合国维和行动第二大出资国。2015年以来,除向联合国提供人员、资金、装备等有形支持外,中国军队还广泛参与联合国维和专题审议和政策制定。以副主席国身份组织编修《联合国维和工兵分队手册》《联合国维和军事情报手册》,参加联合国维和步兵、警卫、航空等多部指导手册编写修订;利用参加联合国维和相关会议和邀请联合国维和代表团访问等时机,就联合国维和行动改革、提高维和行动效能、保障维和人员安全等建言献策,为维和行动发展贡献中国方案和中国智慧。

      (作者:蔡辉,系国防科技大学国际关系学院副教授、国防部维和事务中心高级教官)

    【编辑:叶攀】
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